É interessante notar que o Brasil “padece” de quase todas as “patologias” institucionais identificadas como
fatores responsáveis pela elevação do custo de governar: tem um sistema presidencialista; é uma federação;
possui regras eleitorais que combinam um sistema de lista aberta com representação proporcional; tem um
sistema multipartidário com partidos políticos considerados débeis na arena eleitoral; e tem sido governado por
uma ampla coalizão no Congresso. (Adaptado de Carlos Pereira e Bernardo Mueller. “Comportamento estratégico em presidencialismo de
coalizão: as relações entre o Executivo e Legislativo na elaboração do orçamento brasileiro”. Dados — Revista de Ciências Sociais. Rio de Janeiro.
2002.v.45,n.2.p.2)
a) O Congresso Nacional no Brasil é formado pelo Senado Federal e pela Câmara dos Deputados, exercendo as
funções de legislar e fiscalizar. Qual a diferença básica, no sistema bicameral, entre o Senado Federal e a
Câmara de Deputados?
b) Qual a diferença entre Estado e governo?